甘肃：全面加强国家公务员职业道德建设

　　一、领导重视，认识明确，定位职业道德为公务员队伍建设的核心内容

　　省委、省政府高度重视公务员职业道德建设工作，把加强国家公务员职业道德建设作为一项战略任务摆上重要议事日程。省委副书记、省长刘伟平强调指出：“要对全省各级公务员进行职业道德和依法行政全员轮训。”省直人数较多部门及垂直管理机构、各市州分别成立了加强公务员职业道德建设领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，组织、纪检、人社及公务员主管部门各负其责，共同配合，推进职业道德建设工作。省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波亲自主编培训教材。省、市、县各级多次召开专门会议，研究部署公务员职业道德建设工作，把职业道德建设作为公务员队伍建设的核心内容来抓。各级财政划拨专项经费用于公务员职业道德培训，加强职业道德建设。

　　二、讲求实效，加强培训，注重公务员职业道德要求的普遍认知

　　我们把职业道德培训作为公务员职业道德建设的基础环节来抓。一是确保认识、资金、人员“三个到位”，对全省行政机关公务员和参照公务员法管理机关(单位)96000余名工作人员进行了全员轮训和归口培训。二是根据甘肃实际设置培训内容，联系依法行政能力建设、联系工作实际、联系身边的典型事迹进行职业道德教育，保证培训有一定的针对性。三是我们从实际出发，不断创新培训方式方法，组织培训专题试讲，运用案例教学，开展教学评估，组织相关活动等形式，增强培训的实效性。四是严把“四关”，强化培训管理，确保职业道德培训任务的落实。把好到训关。指定专人考勤，对无故缺勤人员，与单位主要负责人联系并通报，督促其按时到课。把好结业关。轮训结束时，组织专家对培训人员的论文集中阅评，并结合每位公务员出勤情况和笔记检查结果进行综合考核。把好补训关。对无正当理由不参加培训、未完成培训任务或培训考核不合格人员，责令其参加补训。把好培训结果使用关。把培训结果作为年度考核、职务晋升的重要依据；培训考核不合格者，年度考核不得确定为优秀等次。

　　三、弘扬正气，依法行政，注重职业道德在为民服务工作中的普遍提升

　　我们把依法行政作为体现为民服务工作中良好职业道德的主要载体来抓。一是实行首问责任制，规范公务员依法行政过程中的良好服务态度。根据公务员依法行政职业道德规范的要求，我们实行首问责任制。凡办事的人问到本单位的第一个人，没有明确告知所问问题或态度不好，有意推脱者，要追究责任。二是落实窗口单位一站式服务承诺，规范公务员依法办事程序。在窗口单位，公务员在依法行政时，我们规定都要公开办事程序，采取一站式服务，保证当事人的知情权，方便老百姓办事，遵守法定时限，提高办事效率。对那些职业道德缺失，办理事项久拖不决者，要追究责任。三是坚持公开、公平、公正办事原则，规范公务员依法行政行为。公务员主管部门和纪律检查部门制定出台了一系列监督公共权力的制度规定。规定公务员在依法行政过程中必须保持良好的职业操守，坚持原则，秉公办事，公平合理，做到“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”。

　　四、完善措施，强化管理，把职业道德建设贯穿各工作环节

　　一是把具备良好品行作为公务员考录政审的重点内容，建立以德为先的用人机制。在国家公务员录用考察阶段，我们十分重视对考察对象品德的考察，确保新录用公务员具备良好品行和履职素质。去年下发的甘肃省录用公务员考察工作的意见，进一步明确具备良好品行为录用考察的重点内容，在考察中注重个人品行，提高德的考察权重。二是把职业道德作为奖励表彰等工作的基本要求，建立职业道德建设培育机制。组织新录用的500名公务员进行集体宣誓，增强其职业荣誉感和责任感。把职业道德建设作为政府绩效考核的指标之一，进行综合打分和评比，引导激励各单位重视公务员职业道德建设工作。开展舟曲抢险救灾先进个人、先进集体等表彰活动，为表现优秀的公务员集中进行颁奖、领证、记功。组织健康疗养，激励广大公务员向优秀学习，自觉提高自己的职业道德修养。将职业道德建设作为深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的主要内容，积极创新方式方法，推动深入持久开展。三是重视对公务员平时工作中德的考核，建立职业道德建设长效机制。在平时考核中，我们始终把德的考核放在第一位。今年，确定省审计厅等8个单位为平时考核试点联系单位，在帮助指导实施办法时，把德的考核作为重点内容。在定期考核打分中，规定了德的分值和比例。今年上半年，下发的《公务员考核规定(试行)实施细则》中，注重对德的考核，强调在平时考核基础上对个人职业道德作出客观准确评价。