07地方公考申论热点:安全生产责任追究问题
近期,矿难、重大交通事故等新闻又频现,再次使人们感到安全生产形势的严峻。看到电视上李毅中局长在事故现场痛苦、愤怒而又颇显无奈的表情,不能不令人深入思考。应当指出的是,安全生产责任不落实仍然是当前安全生产事故频发的关键所在。连一些国有控股大矿尚且不落实安全责任,事故隐患严重的大量小煤矿更可想而知。
人的本质是社会关系的总和。责任源于社会关系之间的相互承诺,是社会关系得以存在和延续的桥梁和纽带。责任的基本内涵在于主体一方对客体一方必须负有义务。通俗地说,责任就是责任主体方对客体方承担必须承担的任务,完成必须完成的使命,做好必须做好的工作。
责任涵盖了人类社会生产和生活的方方面面。在人类社会发展的历史长河中,安全责任始终都是最根本、最基础的,也是最重要的一种责任,因为它涉及到人的生命安全。安全责任最根本的涵义就是要对保障人的生命安全承担义务。从安全生产社会关系的意义上看,每一个公民都是其相应层面上的安全责任主体,因此,承担安全责任是每一个公民的共同义务。安全生产责任心是安全生产的灵魂,是履行安全责任的原动力。
在安全生产所涉及的诸多要素中,安全生产责任是中心环节。安全生产责任是指,安全生产责任主体方为保障生产过程中客体方的安全所必须负有的义务,这种义务包含法定的义务以及合同的义务。从广义上看,安全生产责任包含在涉及到生产安全、经营安全以及其他与人身和财产安全关系密切的公共生产安全责任体系中。安全生产责任制是以某种系统的制度形式落实下来的,安全生产责任主体所需承担的义务和遵守的行动准则,以及安全生产责任主体之间的责任目标管理关系。关键点是,一是确定社会安全生产各层面的安全生产责任主体及其职责;二是配置各具体生产环节的安全责任人及其职责,同时明确规定不能履责的后果,落实的核心是建立安全生产责任制。
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