甘肃公务员考试热点：为何“不毛之地”屡成排污“理想之地”
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【关键词】
腾格里沙漠 排污 环境保护 生态文明
【热点背景】
腾格里蒙古语为“天”，意为茫茫流沙如渺无边际的天空。作为中国第四大沙漠，腾格里沙漠并非不毛之地，部分地区有着丰富的地下水滋养。“沙漠降雨量少、蒸发量大，污染物很容易成为固态、浓度变大，加以沙子掩盖，很难发现。如果污染地区有地下水，那么后果是极其严重的。地下水污染的危害是千年万年、很难恢复的。沙漠地区地表水少，老百姓抽取地下水很容易抽到污染水，对人体和动物影响都非常大。” 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受记者专访时忧心地说。中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂接受专访时表示，沙漠排污是我国环境污染的新问题，一种普遍的观点认为，该问题的产生有其特殊背景，是国家在环境治理的进程中自然产生一种现象，即所谓的“污染转移”。由于经济发达地区环境治理力度大、监管较严，部分污染企业，包括一些被东部地区淘汰的企业，为追逐经济利益，会转移到地广人稀，执法力量不足的经济欠发达地区。
【省考热点链接】
一、分析指出我国生态环境脆弱的主要问题：
1.生态环境自身特点：(1)地形地质条件复杂,水土流失，土质新构造运动活跃致使山崩、滑坡等危害严重;(2)地形复杂，沙漠、丘陵、山地等土地方式中，存在利用难的问题;(3)自然气候条件、降水差异，自然灾害频发。泥石流、干旱、滑坡、虫灾等问题影响生态环境;(4)土地污染严重。土壤侵蚀面积扩大、肥力降低、耕地面积减少;
2.人为因素影响：(1)物种数量减少和濒临灭绝;(2)草原退化、沙漠化，生态破坏严重;(3)海洋污染、沙漠污染、大气污染、噪音污染、水质污染严重，固体废弃物不断增加，使生态环境异常脆弱。
二、保护沙漠生态环境提出对策建议
1.必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度。
2.加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。
3.着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，尽快出台相关改革方案，建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。
4.开启了我国生态文明体制建设、环境保护工作全面发展的新纪元。生态环境损害赔偿和责任追究制度，可以运用行政执法、司法等法律手段，制约违法排污企业。
5.注重创新驱动，让经济发展转型、提升结构，下大力气优化经济、发展高端产业链，不能继续高能耗、高消耗。“不能将‘经济发展’和‘环境保护’对立，用一方压制另外一方，要保证正当利益平衡、正当利益尊重，利益满足的前提必须是合法的。
【习大大说】
习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”保护生态环境，关系最广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的事业，在这个问题上，我们没有别的选择。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设，实现中华民族永续发展。
习近平总书记强调，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实，切实把能源资源保障好，把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民群众创造良好生产生活环境。
要牢固树立生态红线的观念。生态红线，就是国家生态安全的底线和生命线，这个红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。我国的生态环境问题已经到了很严重的程度，非采取最严厉的措施不可，不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转，而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。习近平总书记强调：“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”要精心研究和论证，究竟哪些要列入生态红线，如何从制度上保障生态红线，把良好生态系统尽可能保护起来。对于生态红线全党全国要一体遵行，决不能逾越。
优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，严格实施环境功能区划，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。
要建立责任追究制度。资源环境是公共产品，对其造成损害和破坏必须追究责任。对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部，必须追究其责任，而且应该终身追究。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官还照当，不负任何责任。要对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
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